为贯彻落实党的十九大精神和党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的决策部署,坚决打赢健康扶贫攻坚战,国家卫健委、国家发革委、财政部、国家医保局、国务院扶贫办近日联合制定印发了《健康扶贫三年攻坚行动实施方案》(以下简称《方案》)。
《方案》明确了健康扶贫三年攻坚行动的总体思路、任务目标,部署了六大攻坚专项行动,明确了支撑保障措施。其中,以下几方面要求将对今后基层医疗工作产生重大影响:
一、做实做细慢病签约服务管理
鼓励县级及以上医疗机构医务人员加入到家庭医生团队,为贫困人口提供有针对性的医疗卫生服务。加强健康教育,开展健康知识传播和健康生活方式引导,宣传和普及健康素养基本知识与技能,提升贫困人口健康素养。
二、全面推进“将健康融入所有政策”
统筹推进健康城市、健康(促进)县区、卫生县城(乡镇)、健康乡村等区域健康促进工作,强化各部门健康职责,开展跨部门健康行动,探索建立健康影响评价制度。大力开展各类场所健康促进工作,建设一批健康促进医院、健康促进学校、健康促进机关、健康促进企业、健康社区、健康村和健康家庭,不断改善贫困地区居民的日常学习、工作和生活环境。
三、加强人才综合培养
全面实施全科医生特岗计划,争取到2020年贫困地区每个乡镇卫生院有1名全科医生。贫困地区可在现有编制总量内直接面向人才市场选拔录用医技人员,选拔录用时优先考虑当地医疗卫生事业紧缺人才。鼓励引导贫困地区对基层医务人员实行县招县管镇用,从实际出发,研究采取保持公益性、调动积极性的好政策,激发基层创新活力。
四、深入推进三级医院对口帮扶
压实帮扶责任,帮扶人员连续蹲点帮扶时间不少于6个月。强化帮扶机制,通过组建医联体,推动支援医院与受援医院建立深度合作关系。提高帮扶针对性,在当地群众急需、医疗机构紧缺、帮扶效果可见的专科领域重点发力,帮助提升医疗服务能力。指导地方开展帮扶成效考核,加强专项督查和定期评估,推动帮扶责任落实。
五、实施互联网+医疗健康
推进远程医疗服务覆盖全国所有医疗联合体和县级医院,并逐步向乡镇卫生院和村卫生室延伸,实现医疗资源上下贯通、信息互通共享、业务高效协同,便捷开展预约诊疗、双向转诊、远程医疗等服务。实施“互联网+健康扶贫”应用试点项目并逐步推广,为贫困人口提供健康教育、疾病预防、慢病管理、分级诊疗、康复指导等全方位全周期的卫生健康服务。
六、创新基层医疗卫生机构管理机制
推进县域医共体建设,探索实施以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的县乡村一体化管理,构建三级联动的县域医疗服务体系。
总体来说,健康扶贫任务将更加全面、细致,基层编制占有率进一步提高,县域医共体将大面积推行,基层医疗体系在近几年发生重大变化。